Il-prodotti fotovoltajċi solari (PV) huma kruċjali għall-aġġustament tal-istruttura tal-enerġija u t-trasformazzjoni ekoloġika tal-industriji. Bħalissa, l-Istati Uniti bniet ħitan għoljin ta 'protezzjoniżmu billi imponiet restrizzjonijiet kummerċjali multipli u żiedet kontinwament l-ostakli tat-tariffi fuq prodotti PV importati. Min-naħa l-oħra, implimentat politiki industrijali esklussivi u diskriminatorji permezz ta’ leġiżlazzjoni bħall-Att għat-Tnaqqis tal-Inflazzjoni (IRA) u l-Att dwar l-Investiment u l-Impjiegi fl-Infrastruttura (IIJA), u ssussidjat l-industrija PV tagħha stess fuq skala kbira li kisret ir-regoli tal-kummerċ multilaterali. u tgħawweġ serjament l-operazzjonijiet tas-suq tal-katina tal-provvista globali tal-industrija PV u fixkel il-kooperazzjoni internazzjonali f'oqsma bħat-tibdil fil-klima.
I.L-Att tat-Tnaqqis tal-Inflazzjoni tal-Istati Uniti jipprovdi sussidji bla preċedent għall-manifattura u l-installazzjoni tal-PV
L-Att għat-Tnaqqis tal-Inflazzjoni, introdott fl-2022, joffri sussidji ta '$ 369 biljun bla preċedent biex jappoġġja investimenti u produzzjoni fis-settur tal-enerġija nadifa, inklużi prodotti fotovoltajċi domestiċi, bil-għan li jibnu mill-ġdid il-katina tal-industrija PV.
i.F'termini ta 'manifattura PV, il-gvern federali tal-Istati Uniti jipprovdi krediti ta' taxxa lill-kumpaniji PV bbażati fuq l-ammont ta 'investiment tagħhom jew speċifikazzjonijiet tal-prodott, li jammontaw għal $ 10 biljun, li jkopru proġetti fis-settur tal-manifattura ta' enerġija nadifa, inkluż PV, b'rati ta 'kreditu jilħqu sa sa 30% tal-investiment. Materja prima fotovoltajka, ċelloli, moduli, u prodotti ta 'appoġġ huma kollha eliġibbli għal krediti ta' taxxa, bi standards speċifiċi elenkati fit-Tabella 1.
Filwaqt li jibbenefikaw minn sussidji sostanzjali tal-gvern, il-kumpaniji PV Amerikani jistgħu jespandu kontinwament il-manifattura tagħhom fil-pajjiż filwaqt li jiffaċċjaw telf ta 'dħul. Ħu First Solar bħala eżempju. Skont ir-rapport finanzjarju tagħha tal-2023, il-kumpanija kisbet profitt nett ta '$ 830.777 miljun, b'madwar $ 659.745 miljun tikkettati bħala għotjiet riċevibbli tal-gvern, li jammontaw għal 79.39% tal-profitt tagħha. Din il-parti tad-dħul ma kinitx teżisti fl-2021 u fl-2022. Fl-ewwel kwart tal-2024, il-kumpanija rrappurtat profitt nett ta '$ 236.616 miljun, b'għotja tal-gvern li tammonta għal $ 281.889 miljun. Mingħajr is-sussidji, First Solar kien iġarrab telf nett ta '$ 45.27 miljun matul dak il-perjodu. Dan it-tibdil sinifikanti kien kollu kemm hu dovut għall-ammont kbir ta’ sussidji tal-gvern u kreditu tat-taxxa. Sadanittant, il-kumpanija ħabbret pjanijiet biex tespandi l-fabbrika tal-moduli PV tagħha f'Ohio u biex tibni fabbriki ġodda f'Alabama u Louisiana b'investiment ta '$ 2.4 biljun, bil-għan li tikkwadrupla l-kapaċità attwali tagħha.
Minbarra l-manifatturi tal-moduli, kumpaniji ta 'materja prima u aċċessorji fl-industrija rċevew ukoll ħafna sussidji. Skont id-Dipartiment tal-Enerġija tal-Istati Uniti, l-Internal Revenue Service alloka madwar $4 biljun fi krediti tat-taxxa għal aktar minn 100 proġett żviluppati f'35 stat. Fost il-proġetti PV żvelati volontarjament kien hemm Highland Materials, li rċeviet $ 255.6 miljun għall-produzzjoni tal-polysilicon ta 'grad solari f'Tennessee, u SolarCycle, li rċeviet $ 64 miljun għall-produzzjoni tal-ħġieġ solari fil-Ġeorġja.
Barra minn hekk, biex tappoġġja l-implimentazzjoni tal-politika tal-kreditu tat-taxxa fuq il-produzzjoni taħt l-IRA, l-Uffiċċju tal-Programmi ta’ Self tad-Dipartiment tal-Enerġija tal-Istati Uniti pprovda garanzija ta’ self ta’ $1.45 biljun lill-manifattur domestiku fotovoltajku tas-silikon kristallin Qcells, li jappoġġja l-proġett tal-katina tal-industrija PV tiegħu f’Cartersville. , Ġeorġja Ladarba jitlesta, il-proġett se jipproduċi ingotti tas-silikon, wejfers, ċelloli, u moduli PV lesti, li jagħmilha l-akbar impjant ta 'ingotti u wejfers tas-silikon fil-pajjiż, u jindirizza vojt kritiku fil-katina tal-provvista PV domestika.
ii. Għall-ġenerazzjoni tal-enerġija PV, l-Att għat-Tnaqqis tal-Inflazzjoni jipprovdi erba’ tipi ewlenin ta’ krediti ta’ taxxa għal proġetti domestiċi, kif muri fit-Tabella 2. Notevolment, għal kull waħda minn dawn l-erba’ politiki ta’ sussidju, proġetti li jissodisfaw ir-rekwiżiti fil-kontenut domestiku se jirċievu kreditu ta’ taxxa addizzjonali. . Kontenut domestiku jirreferi għall-użu ta 'ċertu proporzjon ta' azzar, ħadid, jew oġġetti manifatturati, imminati, prodotti, jew manifatturati fl-Istati Uniti, li jistgħu jiksru l-prinċipju tat-trattament nazzjonali tad-WTO.
iii. Għal applikazzjonijiet residenzjali PV, fit-28 ta 'Ġunju 2023, l-amministrazzjoni Biden ħabbret l-inizjattiva Solar for All, li hija komponent ewlieni tal-Fond għat-Tnaqqis tal-Gassijiet Serra ta' $27 biljun taħt l-IRA. Din l-inizjattiva tipprovdi $7 biljun għal proġetti solari mqassma fuq il-bjut residenzjali u fil-komunità, li tnaqqas l-ispiża tal-installazzjoni u l-użu tal-PV.
II.L-Istati Uniti tipprovdi għotjiet u sussidji sostanzjali għar-riċerka u l-iżvilupp tat-teknoloġiji fotovoltajċi
L-Uffiċċju tat-Teknoloġiji tal-Enerġija Solari (SETO) tad-Dipartiment tal-Enerġija tal-Istati Uniti jistabbilixxi programmi ta 'finanzjament annwali biex jipprovdi appoġġ dirett għar-riċerka u l-iżvilupp tal-PV, u proġetti ta' dimostrazzjoni, iffinanzjati mid-Dipartiment tal-Enerġija u l-IIJA. Fis-16 ta 'Mejju 2024, id-Dipartiment tal-Enerġija ħabbret investiment ta’ $71 miljun, inkluż $16-il miljun mill-IIJA, biex jiffinanzja l-Programm ta’ Inkubatur tal-Fotovoltajċi ta’ Manifattura Solari tas-Silicon u Użu Doppju ($27 miljun) u l-Programm ta’ Finanzjament tal-Fotovoltajċi Solari tal-Film Irqiq tal-Istati Uniti ($44 miljun), bil-għan biex tagħlaq il-lakuni fil-kapaċitajiet tal-manifattura tal-katina tal-provvista PV.
i.Finanzjament għal Proġetti ta' R&D u Dimostrazzjoni PV
Skont SETO tad-Dipartiment tal-Enerġija tal-Istati Uniti, mill-2022, ġew implimentati 19-il programm ta 'riċerka u żvilupp PV, u ta' dimostrazzjoni ta 'proġetti ta' finanzjament, li jammontaw għal $615.6 miljun, b'dettalji elenkati fit-Tabella 3.
ii.Manifattura Solari tas-Silicon u Inkubatur Fotovoltajku b'Użu Doppju
Il-Programm ta 'Inkubatur Fotovoltajċi ta' Manifattura Solari tas-Silikon u Użu Doppju (Nru 3 fit-Tabella 3) juża $ 27 miljun biex jappoġġja l-iżvilupp tat-teknoloġiji solari tal-ġenerazzjoni li jmiss. Fis-16 ta’ Mejju, 2024, SETO ħabbret 10 proġetti magħżula kif elenkati fit-Tabella 4:
iii. Avvanz tal-Programm ta' Finanzjament tal-Fotovoltajċi Solari tal-Film Irqiq tal-Istati Uniti
Il-Programm ta' Finanzjament tal-Fotovoltajċi Solari tal-Film Irqiq tal-Istati Uniti (Nru. 4 fit-Tabella 3) alloka $ 44 miljun għal proġetti lokali ta 'riċerka, żvilupp u dimostrazzjoni fuq żewġ teknoloġiji fotovoltajċi ewlenin ta' film irqiq. L-Uffiċċju tat-Teknoloġiji tal-Enerġija Solari tad-Dipartiment tal-Enerġija tal-Istati Uniti ħabbar ir-riżultati tal-finanzjament fis-16 ta 'Mejju 2024. Ara t-Tabella 5 għad-dettalji.
III.Sussidji lokali numerużi għall-industrija solari tal-Istati Uniti
Il-gvernijiet statali u lokali fl-Istati Uniti nedew ukoll sussidji numerużi għall-industrija solari. Id-database DSIRE tirreġistra 419-il inċentiv fiskali fil-livell statali għall-industrija u l-avvanz teknoloġiku tagħha, inklużi programmi ta’ roħs (87), programmi ta’ self (76), inċentivi ta’ taxxa fuq il-proprjetà (72), programmi ta’ finanzjament PACE (35), inċentivi ta’ taxxa fuq il-bejgħ (34). ), u programmi ta’ għotjiet (29). Fost kollox, Colorado tgawdi l-aktar politiki ta’ inċentiv finanzjarju b’26, segwit minn Texas b’25, u California bi 18.
F'Colorado, il-Belt ta 'Aspen Rebate Program joffri inċentivi għal installazzjonijiet PV solari kummerċjali u residenzjali. Ir-roħs huwa $200/kW għall-ewwel 6 kilowatts u $100/kW wara, b'massimu ta' $3,400 jew 25 kilowatts. Il-Programm ta 'Roaring Fork Valley Energy Smart Colorado Energy Rebate Effiċjenza tal-Enerġija jipprovdi roħs ta' 25% tal-ispiża tal-proġett għal sistemi PV solari, sa $2,500.
F'termini ta 'finanzjament favorevoli, Colorado implimenta programm ta' Enerġija Nadifa Evalwata mill-Proprjetà (PACE) madwar l-istat li jippermetti lis-sidien tal-proprjetà kummerċjali jiffinanzjaw 100% tal-ispejjeż bil-quddiem għal proġetti ta 'effiċjenza enerġetika u enerġija rinnovabbli, b'termini ta' finanzjament sa 20 sena. Il-Programm ta' Self għall-Aġġornament tal-Enerġija Residenzjali (RENU) tal-Fond ta' Enerġija Nadifa ta' Colorado joffri self b'imgħax baxx mingħajr flus sa $75,000 għal sa 20 sena għal installazzjonijiet residenzjali solari PV.
Rigward l-inċentivi tat-taxxa fuq il-proprjetà, mill-1 ta 'Lulju 2006, Colorado eżentat it-taxxa tal-bejgħ u l-użu tal-istat għall-komponenti kollha użati biex jipproduċu elettriku AC minn enerġija rinnovabbli. Għal proprjetajiet residenzjali, proprjetà personali ta' enerġija rinnovabbli li tkun proprjetà ta' u użata minn sidien ta' proprjetà residenzjali biex tipproduċi enerġija għal użu residenzjali hija eżenti mit-taxxa fuq il-proprjetà ta' Colorado.
Fir-rigward ta' għotjiet diretti, il-belt Boulder f'Colorado tipprovdi finanzjament permezz tal-Programm ta' Għotja Solari, li joffri $1/W, b'massimu ta' $8,000 jew 50% tal-ispiża totali.
IV.Il-politiki tas-sussidju solari fl-Istati Uniti jirriflettu standards doppji u se jwasslu għal kapaċità żejda
F'dawn l-aħħar snin, l-Istati Uniti ta 'spiss akkużaw lis-settur tal-enerġija l-ġdid taċ-Ċina b'sussidji eċċessivi. Fl-istess ħin, qed tespandi b'mod aggressiv il-kapaċità solari tagħha permezz ta' politiki ta 'sussidju esklussivi u diskriminatorji, li juru standards doppji tipiċi. Dawn l-azzjonijiet se jwasslu għal kapaċità żejda fl-Istati Uniti u impatt fuq l-iżvilupp b'saħħtu tal-industrija mad-dinja kollha Wara l-implimentazzjoni tal-Att tat-Tnaqqis tal-Inflazzjoni, il-kapaċità solari ppjanata fl-Amerika żdiedet b'mod sinifikanti skont l-Assoċjazzjoni tal-Industriji tal-Enerġija Solari (SEIA), minn Ottubru 2023, l-Istati Uniti għandha 25 linja ta 'produzzjoni. Fornituri tal-polysilicon, 9 fornituri tal-inverter, 2 fornituri tal-ħġieġ fotovoltajku, u fornitur ta 'backsheet 1 Il-kapaċità operattiva tinkludi 13GW ta' moduli u 40, 000 tunnellata ta 'polysilicon Taħt kostruzzjoni huma 19.4GW ta' kapaċità ta 'modulu u 3.3GW kull wieħed , wejfer, u kapaċità ta 'ingott Barra minn hekk, hemm pjanijiet imħabbra għal 45GW ta' kapaċità ta 'ċelluli, 80GW ta' kapaċità ta 'modulu, 14GW ta' kapaċità ta 'ingotti, u 27GW ta' kapaċità ta 'wejfer. Skont Wood Mackenzie, ibbażat fuq pjanijiet attwali, il-kapaċità tal-modulu solari tal-Istati Uniti se taqbeż il-120GW sal-2026, tliet darbiet tad-domanda domestika għal installazzjonijiet solari f'dak iż-żmien.
Il-politiki tas-sussidju solari tal-Istati Uniti, rappreżentati mill-Att għat-Tnaqqis tal-Inflazzjoni, jinjoraw ir-regoli tal-kummerċ multilaterali, u jagħmlu l-użu ta 'oġġetti domestiċi aktar milli oġġetti importati kundizzjoni biex jinkisbu sussidji. Dawn il-politiki diskriminatorji jiksru b'mod sfaċċat l-obbligu tat-trattament nazzjonali tal-Istati Uniti taħt ir-regoli tad-WTO. Fis-26 ta' Marzu 2024, iċ-Ċina ressqet ilment mad-WTO dwar il-politiki rilevanti fl-Att tat-Tnaqqis tal-Inflazzjoni tal-Istati Uniti. Wara konsultazzjonijiet bla suċċess mal-Istati Uniti, iċ-Ċina talbet lid-WTO biex tistabbilixxi panel biex tirrevedi l-każ fil-15 ta 'Lulju. Irrispettivament mill-kamuflaġġ tagħha, is-sussidji juru l-essenza ċara ta' ksur tar-regoli, diskriminazzjoni u protezzjoniżmu tal-politika ta 'sussidju USsolar.