Fis-16 ta’ Marzu, il-Kummissjoni Ewropea ħabbret il-proposti leġiżlattivi għall-Att dwar l-Industrija Nett Zero u l-Att dwar il-Materja Prima Ewlenija, bit-tama li tippromwovi l-iżvilupp b’livell baxx ta’ karbonju tal-industriji tal-UE, issaħħaħ il-ktajjen tal-provvista lokali, u tippermetti lill-UE tmexxi l-industrija ekoloġika. rivoluzzjoni.
Mill-appoġġ tal-ktajjen industrijali lokali sal-protezzjoni tal-materja prima ewlenija, dawn iż-żewġ kontijiet mhumiex biss tweġiba għall-Att tat-Tnaqqis tal-Inflazzjoni tal-Istati Uniti, iżda wkoll elementi ewlenin tal-pjan industrijali propost tal-UE Green New Deal.
X'inhuma l-kontenut prinċipali taż-żewġ kontijiet? X'inhu l-isfond tal-introduzzjoni? X'impatt se jkollha fuq industriji relatati fiċ-Ċina? Dawn il-kwistjonijiet jistħoqqilhom ħarsa aktar mill-qrib.
Enfasi fuq il-kapaċità tal-produzzjoni lokali
Mill-perspettiva tal-kontenut, l-"Att dwar l-Industrija Nett Zero" jiffoka fuq it-titjib tal-kapaċità tal-manifattura lokali tal-industrija nett żero tal-UE, u l-"Att dwar il-Materja Prima Kritika" jiffoka fuq l-iżgurar tal-industriji ewlenin upstream tal-industrija nett żero tal-UE, diġitali teknoloġija, industrija tad-difiża, teknoloġija spazjali u setturi strateġiċi oħra. Il-provvista tal-materja prima hija sigura.
Bħalissa, terz tal-vetturi elettriċi, il-batteriji u l-biċċa l-kbira tal-moduli fotovoltajċi tagħha tal-UE huma importati minn pajjiżi barra l-UE, li ħafna minnhom joriġinaw fiċ-Ċina. F'dawn l-aħħar sentejn, l-industriji vantaġġużi oriġinali tal-UE bħat-tagħmir tal-fannijiet u l-pompi tas-sħana wkoll esperjenzaw problemi bħal tnaqqis fil-kompetittività u tnaqqis fil-lakuni teknoloġiċi.
L-Att Net Zero Industries għalhekk ifittex li jżid il-produzzjoni ta’ teknoloġiji nodfa fl-UE fi sforz biex jindirizza l-kwistjonijiet ta’ hawn fuq u jiżgura li dawn l-industriji jkunu ppreparati b’mod adegwat għat-tranżizzjoni għal enerġija nadifa. L-UE tippjana li sal-2030, il-kapaċità ta' produzzjoni ta' teknoloġija lokali (strateġika) mingħajr karbonju għandha tkun kapaċi tissodisfa 40 fil-mija tal-ħtiġijiet tal-UE.
Teknoloġiji ewlenin mingħajr karbonju inklużi fl-Att dwar l-Industrija Nett Zero jinkludu: fotovoltajċi u solari termali, teknoloġiji tal-enerġija mir-riħ fuq l-art u offshore, batteriji u ħażna tal-enerġija, pompi tas-sħana u enerġija ġeotermali, elettrolizzaturi tal-idroġenu u ċelloli tal-fjuwil, bijogass, bijometanu, qbid tal-karbonju u teknoloġiji tal-ħażna (CCS), u teknoloġiji tal-grilja. Li jiġu inklużi fl-abbozz ifisser li dawn it-teknoloġiji jistgħu jiksbu appoġġ fil-livell tal-politika, kif ukoll appoġġ finanzjarju u finanzjarju bħal sussidji, finanzjament, u garanziji finanzjarji.
"Att tal-Materja Prima Ewlenija" ieħor jipproponi li l-UE għandha tikseb aktar minn 10 fil-mija tal-konsum annwali tal-materja prima strateġika lokalment, aktar minn 40 fil-mija tal-ipproċessar lokali, u aktar minn 15 fil-mija tar-riċiklaġġ lokali sal-2030. Kull materja prima strateġika ġej minn Il-proporzjon ta' pajjiż importatur wieħed m'għandux jaqbeż il-65 fil-mija tal-konsum annwali tal-UE.
Il-kont fih 34 materja prima ewlenija, li ħafna minnhom huma assi minerali. Din il-materja prima hija meqjusa bħala ta' importanza strateġika għall-ekonomija tal-UE u ġġorr riskji kbar fil-katina tal-provvista. Skont l-abbozz, il-Kummissjoni Ewropea se tindirizza d-dipendenzi billi tiddiversifika s-sorsi materjali.
Fost il-materja prima ewlenija li l-kont jiffoka fuqhom, il-litju, il-kobalt u n-nikil huma materja prima ewlenija għall-produzzjoni tal-batterija tal-litju, u l-artijiet rari jissejħu vitamini industrijali, li għandhom proprjetajiet manjetiċi, ottiċi u elettriċi eċċellenti u jistgħu jintużaw fl-ajruspazju. , difiża nazzjonali, enerġija mir-riħ, u vetturi tal-enerġija ġodda. u oqsma oħra.
Fit-tnedija tal-proposta leġiżlattiva, kelliem tal-UE indika l-istatus tal-provvista ta 'xi materja prima. 63 fil-mija tal-kobalt tad-dinja huwa estratt fir-Repubblika Demokratika tal-Kongo u mbagħad raffinat fiċ-Ċina; 97 fil-mija tal-provvista tal-manjeżju tal-UE ġejja miċ-Ċina; 100 fil-mija tal-artijiet rari użati fil-kalamiti permanenti madwar id-dinja huma raffinati fiċ-Ċina; 71 fil-mija tal-provvista tal-metalli tal-grupp tal-platinu tal-UE mill-Afrika t'Isfel; 98 fil-mija tal-provvista tal-borat tal-UE ġejja mit-Turkija.
L-abbozz isostni li l-UE hija dipendenti ħafna fuq ħafna pajjiżi terzi għall-materja prima ewlenija. Flimkien mat-tranżizzjoni tal-ekonomija globali għal ekonomija diġitali u ekoloġika, id-domanda globali għal dawn il-materja prima ewlenija espandiet, u kkontribwixxiet aktar għall-vulnerabbiltà tal-ktajjen tal-provvista tal-UE.
Minbarra li jirrestrinġi l-importazzjonijiet, l-abbozz jissimplifika wkoll il-proċess tal-liċenzjar għal proġetti ewlenin tal-materja prima tal-UE. L-abbozz jipproponi li l-Unjoni Ewropea tista’ ssemmi ċerti minjieri ġodda u proġetti ta’ impjanti tal-ipproċessar bħala proġetti strateġiċi. Proġetti strateġiċi tal-minjieri se jiġu liċenzjati fi żmien 24 xahar, u l-faċilitajiet tal-ipproċessar se jkunu liċenzjati fi żmien 12-il xahar l-aktar tard.
Barra minn hekk, il-Kummissjoni Ewropea se ssaħħaħ l-iżvilupp ta’ teknoloġiji innovattivi għal materja prima ewlenija, inkluż l-istabbiliment ta’ sħubijiet ta’ ħiliet fuq skala kbira għal materja prima ewlenija, l-istabbiliment ta’ riżervi fejn il-provvista tkun f’riskju, l-istabbiliment ta’ kulleġġi tal-materja prima, u it-tisħiħ tal-forza tax-xogħol fil-ktajjen ewlenin tal-provvista tal-materja prima titjib tal-ħiliet.
X'inhu l-impatt tal-"Att għat-Tnaqqis tal-Inflazzjoni" fuq iċ-Ċina?
F'Awwissu 2022, l-Istati Uniti ppromulgaw l-"Att għat-Tnaqqis tal-Inflazzjoni", li pprovdew sussidji u inċentivi fiskali li jiswew 369 biljun dollaru Amerikan għat-teknoloġija ekoloġika. L-abbozz huwa l-aktar leġislazzjoni sinifikanti dwar il-klima fl-istorja tal-Istati Uniti, li ġab ħafna investimenti fil-manifattura tal-Istati Uniti. Fil-ġimgħat minn meta l-abbozz ġie promulgat, xi kumpaniji ħabbru flimkien madwar $28 biljun f'investimenti ġodda fl-Istati Uniti fil-manifattura ta 'vetturi elettriċi, batteriji u solari.
L-UE temmen li l-abbozz jikkostitwixxi diskriminazzjoni kontra l-vetturi elettriċi, il-batteriji, l-enerġija rinnovabbli u l-industriji li jużaw ħafna enerġija tal-UE, u se jkollu impatt negattiv fuq il-kompetittività u d-deċiżjonijiet ta’ investiment tal-industriji Ewropej.
Taħt pressjoni minn diversi assoċjazzjonijiet u kumpaniji tal-industrija Ewropea, il-Kummissjoni Ewropea ddeċidiet li tieħu miżuri biex tiħħeġġja kontra l-Att dwar il-Qtugħ tal-Inflazzjoni tal-Istati Uniti.
Meta wieħed jiġġudika mill-intenzjoni tal-miżuri ta 'hawn fuq, iż-żewġ kontijiet għandhom jappoġġaw il-pilastru industriji b'karbonju baxx fl-Ewropa minn naħa waħda, u min-naħa l-oħra biex jiżguraw il-provvista ta' materja prima fis-sors tal-katina industrijali u jiżguraw il- żvilupp sostenibbli ta' industriji relatati.
Madankollu, dan ifisser ukoll li l-UE stabbiliet limiti għall-importazzjoni ta’ tagħmir u materja prima ewlenija relatati mal-industrija mingħajr karbonju, tnaqqas id-domanda għall-importazzjoni, u fl-istess ħin intensifikat il-kompetizzjoni għar-riżorsi ewlenin globali b’żidiet limitati.
Fil-preżent, iċ-Ċina hija esportatur importanti ta 'tagħmir tat-turbini tar-riħ, tagħmir fotovoltajku, batteriji tal-litju u materja prima ewlenija fid-dinja. Fil-qasam tal-industrija netta żero, aktar minn 90 fil-mija tal-wejfers u l-komponenti fotovoltajċi tal-UE, u aktar minn 25 fil-mija tal-vetturi elettriċi u l-batteriji ġejjin miċ-Ċina. Fil-qasam tal-materja prima ewlenija, 97 fil-mija tal-manjeżju tal-UE u 100 fil-mija tal-artijiet rari użati fil-kalamiti permanenti ġejjin miċ-Ċina.
Jekk dawn iż-żewġ kontijiet jiġu implimentati, jistgħu jaffettwaw l-esportazzjoni ta 'prodotti relatati miċ-Ċina. Min-naħa l-oħra, xi kumpaniji Ċiniżi b'vantaġġi teknoloġiċi f'industriji ta 'żero nett u materja prima ewlenija jistgħu wkoll jinvestu direttament fl-Ewropa.
Madankollu, xi riċerkaturi rrimarkaw li, bħall-problemi fl-"Att għat-Tnaqqis tal-Inflazzjoni", il-protezzjoniżmu kummerċjali u xi miżuri ta 'sussidju fiż-żewġ kontijiet kisru r-regoli tan-nondiskriminazzjoni kummerċjali tal-Organizzazzjoni Dinjija tal-Kummerċ (WTO). Riċerkaturi mill-think tank Ewropew Bruegel kitbu li ż-żewġ abbozzi jmorru lura għall-perjodu tal-pjan ta 'rivitalizzazzjoni industrijali fallut fis-sittinijiet.
"L-UE tiffaċċja sfidi ġeopolitiċi u għandha taċċellera t-tranżizzjoni ekoloġika tagħha, li tista' tiġġustifika xi politiki mhux konvenzjonali tal-UE bħal sussidji u politiki industrijali pro-kompetittivi. Iżda dawn il-fatturi ma jistgħux jiġġustifikaw protezzjoniżmu għal kollox u intervent tal-gvern."
Preċedentement, meta l-Istati Uniti ppromulgaw l-"Att għat-Tnaqqis tal-Inflazzjoni", il-politiċi tal-UE u l-uffiċjali għolja tal-Kummissjoni Ewropea akkużaw lill-Istati Uniti bl-azzjonijiet tagħha, u jemmnu li l-att ipprovda sussidji pubbliċi għal kumpaniji li jwettqu attivitajiet ta’ produzzjoni fl-Istati Uniti, li għamel ħsara lill-kumpaniji Ewropej. interessi u nuqqas ta’ rispett għar-regoli tad-WTO.
Il-ministri tal-finanzi tal-UE qalu f'laqgħa li s-sussidji fl-Att għat-Tnaqqis tal-Inflazzjoni jiddiskriminaw kontra l-industriji tal-karozzi, tal-enerġija rinnovabbli, tal-batteriji u tal-enerġija intensiva tal-UE u għandhom impatt sinifikanti fuq il-kompetittività industrijali tal-UE u d-deċiżjonijiet tal-investiment . L-Istati Uniti tinjora t-tħassib tal-UE dwar dan l-abbozz, li se jagħmel lill-UE probabbli li tieħu miżuri ta’ ritaljazzjoni korrispondenti.
Wara li ġew sottomessi ż-żewġ abbozzi, ġibdu oppożizzjoni minn bosta partiti. Minbarra l-kritika tal-grupp ta' riflessjoni Ewropew Bruegel dwar l-intervent statali tal-UE, reporter mill-midja Amerikana Politico kiteb ukoll artiklu fejn irrimarka li sabiex tikkompeti maċ-Ċina u l-Istati Uniti fl-industrija b'livell baxx ta' karbonju, l-UE tilfet il- prinċipju tal-kummerċ ħieles u poġġi tikketta ġdida fuq uffiċjali tal-UE. Waqqaf il-ħruq tal-faħam, u biddel għall-prinċipji tal-ħruq."
Bħalissa, iż-żewġ abbozzi ta’ liġi ġew ippreżentati lill-Parlament Ewropew u lill-istati membri tal-UE. Ir-riżultati leġiżlattivi finali għad iridu jiġu diskussi mill-Parlament Ewropew u minn diversi pajjiżi, u għad hemm bidliet kbar fil-kontenut tal-abbozzi.